環(huán)保除塵不達(dá)標(biāo)，今明兩年需壓縮掉鋼鐵產(chǎn)能兩

　　經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把去產(chǎn)能作為2016年任務(wù)。新年伊始，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)考察山西的鋼鐵企業(yè)，并主持召開鋼鐵等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作座談會(huì)?？梢哉f，鋼鐵的供給側(cè)改革首當(dāng)其沖，去產(chǎn)能勢(shì)必成為鋼鐵行業(yè)的一項(xiàng)硬任務(wù) 市場(chǎng)的關(guān)注焦點(diǎn)再次回歸到正經(jīng)歷寒冬的鋼鐵企業(yè)。在慘淡經(jīng)營(yíng)的形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)鋼廠停產(chǎn)、減產(chǎn)的消息不絕于耳。以鋼鐵重鎮(zhèn)河北省唐山市為例，目前，唐山地區(qū)已經(jīng)停產(chǎn)的鋼廠有松汀、佳鑫、成聯(lián)、建源、清泉、福豐、粵豐、安泰等，大部分為中小民營(yíng)企業(yè)。 當(dāng)前的普遍鋼價(jià)也就比生產(chǎn)成本略高一點(diǎn)，如果加上廠房、地皮、工資、固定資產(chǎn)損耗等，鋼價(jià)早就跌破成本價(jià)了。鋼企現(xiàn)在只要能把鋼材賣出去，可以維持工廠繼續(xù)運(yùn)營(yíng)和工人工資，每個(gè)月賠個(gè)幾百萬，能撐得住還是不會(huì)停工。2016年是鋼鐵業(yè)難熬的一年，也將是鋼鐵工業(yè)布局開始發(fā)生變化的一年。工商聯(lián)中小冶金企業(yè)商會(huì)原名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)趙喜子表示，根據(jù)新調(diào)查，鋼鐵業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)和悶爐、延長(zhǎng)檢修時(shí)間的企業(yè)頻頻出現(xiàn)，目前，有近20家企業(yè)停產(chǎn)。2015年大中型鋼鐵企業(yè)預(yù)計(jì)主業(yè)虧損近1000億元，全年平均噸鋼利潤(rùn)預(yù)計(jì)為負(fù)120元。鋼鐵資產(chǎn)質(zhì)量開始出現(xiàn)嚴(yán)重問題，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，僵尸企業(yè)(指那些無望恢復(fù)生氣，但由于獲得放貸或政府支持免于倒閉的負(fù)債企業(yè))增多，減員現(xiàn)象普遍。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，鋼鐵業(yè)亟待主動(dòng)釋放風(fēng)險(xiǎn)，通過化解過剩產(chǎn)能、果斷處置僵尸企業(yè)，力爭(zhēng)今明兩年壓縮掉兩億噸鋼鐵產(chǎn)能，從而為鋼鐵業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造條件。趙喜子認(rèn)為。 　　

     發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民日前透露，下一步盡可能多的兼并重組，少破產(chǎn)清算，注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。 　　李樸民指出，除了嚴(yán)禁建設(shè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目外，要環(huán)保、能耗、質(zhì)量、的硬約束，注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法來化解產(chǎn)能過剩，引導(dǎo)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制減量化兼并重組、城市鋼廠實(shí)施轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)或減量化環(huán)保搬遷、開展產(chǎn)能合作，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去等多種渠道主動(dòng)壓減產(chǎn)能。他還表示，以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為，力爭(zhēng)通過一段時(shí)間的努力，在化解產(chǎn)能過剩方面取得突破。同時(shí)將設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)地方和企業(yè)化解產(chǎn)能過剩進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于人員的安置。 　　

     據(jù)記者了解，目前多地就鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)去產(chǎn)能、處理僵尸企業(yè)等也相繼開展了一系列工作。河北省近日審議通過的《河北省大氣污染防治條例》規(guī)定，對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)、大氣重污染企業(yè)，實(shí)行階梯排污收費(fèi)、差別信貸、差別水價(jià)、懲罰性電價(jià)等差別收費(fèi)政策。山東省在日前舉辦的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，從鋼鐵、煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)入手，一企一策分類制定僵尸企業(yè)處置方案，推動(dòng)一批無效產(chǎn)能退出市場(chǎng)。 如果十三五頭兩年我們能夠在化解產(chǎn)能過剩問題上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就會(huì)鋼鐵工業(yè)的布局，劣勢(shì)企業(yè)出局，優(yōu)勢(shì)企業(yè)得以生存發(fā)展，兼并重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，企業(yè)集中度開始提高。趙喜子表示，過剩產(chǎn)能化解，只是為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下良好的基礎(chǔ)。新常態(tài)下，下游產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)鋼鐵業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)提出了新的要求。要想贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鋼鐵企業(yè)就把自己的定位設(shè)計(jì)好，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)管理。

      導(dǎo)致我國(guó)鋼鐵行業(yè)困難的原因，有總量過剩方面的問題，但核心問題還是結(jié)構(gòu)性的，即低端供給過剩和供給不足并存。在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2016年理事(擴(kuò)大)會(huì)議上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌指出，與發(fā)達(dá)相比，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品品種檔次和質(zhì)量水平差距明顯，高鐵、核電、汽車、數(shù)控機(jī)床、船舶和海洋工程等重大裝備所需的關(guān)鍵鋼材品種在性能穩(wěn)定性和性等方面還難以滿足需求。因此，辛國(guó)斌認(rèn)為，企業(yè)要加快建立健全全生命周期的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)采購(gòu)、生產(chǎn)制造、庫(kù)存、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)等全過程質(zhì)量控制和管理。工信部將組織開展鋼鐵企業(yè)質(zhì)量診斷和提升活動(dòng)，支持企業(yè)采用潔凈鋼生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量管理一貫制等、新理念質(zhì)量管理，利用信息化、智能化手段和裝備提高鋼鐵產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性。 另外，他還指出，為了加強(qiáng)供需對(duì)接，工信部、住建部等部門將加強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)、施工規(guī)范與鋼材標(biāo)準(zhǔn)的銜接，研究制訂鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用試點(diǎn)方案，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)在橋梁、住宅建筑等的推廣應(yīng)用。 鋼鐵企業(yè)要主動(dòng)與下游用戶對(duì)接，以終端產(chǎn)品需求為導(dǎo)向，一批重大技術(shù)裝備所需的鋼材，提高中鋼材產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性。辛國(guó)斌表示，目前，《鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用試點(diǎn)方案》也在制定中，初步考慮是選擇一批城市、工程、企業(yè)開展試點(diǎn)，通過試點(diǎn)推動(dòng)解決制約鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用的問題，形成鋼結(jié)構(gòu)建筑市場(chǎng)化推廣應(yīng)用的良性循環(huán)。 據(jù)了解，近幾年，受嚴(yán)酷市場(chǎng)的倒逼，一批民營(yíng)企業(yè)全力推進(jìn)精益化、化管理，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的過剩要素?cái)D干凈，創(chuàng)造出大的效益，在別人虧損的時(shí)候做到始終盈利。許多國(guó)有企業(yè)，普遍在壓縮管理層級(jí)、精簡(jiǎn)管理崗位、推進(jìn)全員管理等方面加大改革力度，取得了顯著成效。在位于河北省唐山市曹妃甸新區(qū)的首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司廠區(qū)，能源環(huán)保部部長(zhǎng)王樹忠介紹，首鋼京唐現(xiàn)在的噸鋼環(huán)保運(yùn)營(yíng)成本約191塊，在都屬于相當(dāng)高的水平。在目前嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境和財(cái)務(wù)壓力下，首鋼京唐持續(xù)保持盈利。